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市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

更新时间:2017-03-16   

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  “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是顺利完成第一个百年奋斗目标,为向第二个百年奋斗目标迈进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键五年。我市必须紧紧抓住和用好这一重要战略机遇期,更加有效地应对各种风险和挑战,不断开拓发展新境界,推动综合实力和竞争力再上一个新层次,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是顺利完成第一个百年奋斗目标,为向第二个百年奋斗目标迈进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键五年。我市必须紧紧抓住和用好这一重要战略机遇期,更加有效地应对各种风险和挑战,不断开拓发展新境界,推动综合实力和竞争力再上一个新层次,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

  “十二五”时期,是发展极不平凡的五年。面对国内外复杂变化和诸多挑战,全市上下深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和习总系列重要讲话,以“走在前列、起好带头作用”为目标定位,深入推进“四一三”战略重点和区域统筹发展战略,加快构建现代产业体系,胜利完成“十二五”规划确定的主要目标任务,开拓了全市经济社会发展新局面。

  综合经济实力大幅提升。全市地区生产总值连续跨越4000亿元、5000亿元台阶,2015年达到5170.5亿元,年均增长9.9%,人均地区生产总值水平在全省提升2个位次。一般公共预算收入连续跨越300亿元、400亿元台阶,达到484.5亿元,年均增长

  经济结构持续优化。三次产业比例由10.7:55.6:33.7调整到8.8:48.2:43。农业基础地位进一步巩固,粮食总产量达到91.2 亿斤,新增各类农业规模经营主体2.2万家,63.9%的土地实现规模化经营。制造业加快转型升级,规模以上工业企业主营业务收入达到1.3万亿元,高端装备制造产业上升为国家战略,生物基新材料、新一代信息技术、智能装备等一批新的经济增长点加快形成,高新技术、新兴产业产值占比分别达到31.9%和13.3%。服务业实现跨越发展,占比提高9.3个百分点。一般公共预算收入占P比重提高2.9个百分点。创新驱动能力进一步增强,全社会研发经费支出占比达到2.5%。人民生活水平明显提高。各项社会事业全面进步,基本公共服务均等化水平进一步提高,民生支出占全部财政支出的比重达到79%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31060元、14890 元,减少贫困人口30.5万人。累计新增城镇就业及农村劳动力转移就业117.7万人。城乡居民基本养老和基本医疗保险实现并轨,每千名老人养老床位由20张增加到31张。全市中小学标准化率由11%提高到97%,在全省率先实现义务教育均衡发展。文化软实力持续提升,中国梦和社会主义核心价值观深入,人民群众文化生活更加丰富,公共文化服务体系进一步完善,四级公共文化服务设施网络基本建成。互联网普及率达到71%。人均预期寿命由77.95岁提高到78.5岁,高于全国2.7岁。

  区域城乡协调发展。“蓝黄”两区战略深入实施,“突破滨海、提升市区、开发两河”区域统筹发展战略全面推进,初步构建起了海陆统筹、城乡统筹、经济社会与自然生态统筹发展的新格局。涉海经济规模突破4000亿元,港国际集装箱航线、鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道开通运营。市区“两廊两核四区多园” 产业格局加快形成,教育、医疗等“六大服务功能”快速提升,中小学建设、“四通一治”等“七项工程”扎实推进。“两河”开发总体规划和6个专项规划编制完成,“十大工程”开工建设,南部山区取得阶段性。县域经济实力显著提升,一般公共预算收入超过20亿元的县市区达到10个,4个县市进入全国县域百强。新型城镇化进程加快,城镇化率达到55.8%,五年提高8.8个百分点。创建为全国文明城市。援疆、援藏和扶贫协作重庆开县工作取得积极成效。

  发展动力活力不断增强。深入推进,40项国家、省级试点取得良好成效,现代农业、素质教育、市场化配置资源、公立医院走在全国前列。各类市场主体达到64.8万户,增长1.1倍,总量居全省第二位。累计新增各类金融机构162家、上市公司7家。对外全方位扩大,2015年进出口总额达到

  189.3亿美元,五年累计实际到账外资42亿美元、引进世界500 强企业30家。全国第14个综合保税区获批建设并健康发展。成功举办风筝会、鲁台会、首届中日韩产业博览会。成为首批中欧城镇化伙伴关系城市和全国6个中美低碳试点城市之一。东亚畜牧产品交易所、进口活体肉牛指定口岸获批建设。

  基础设施保障能力显著增强。一批重大基础设施工程取得历史性突破,机场迁建定址,济青高铁、潍日高速开工建设,潍莱高铁、城海轻轨、疏港铁加快推进,青临、大莱龙铁建成投运。公通车里程达到2.6万公里。港货物年吞吐量突破3000 万吨。国华寿光电厂一期工程、特高压入潍工程加快建设。引黄、引江调水工程投入使用。

  生态文明建设扎实推进。深入实施“三八六”环保行动,全面完成“十二五”节能减排任务,生态持续改善。单位地区生产总值能耗明显降低,化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放总量均下降20%以上。森林、湿地与生态修复工作取得明显成效,林木绿化率达到35.5%。“蓝天白云、繁星闪烁”达到

  社会治理现代化水平进一步提高。和平安建设深入开展,社会治安和安全生产形势持续好转,食品药品安全监管网络基本建成,国家食品安全城市创建取得阶段性。应急管理体系进一步完善,应对突发事件能力明显增强。基层建设稳步推进,村级组织换届选举顺利完成。

  服务效能显著提升。职能进一步转变,在全省率先公布实施市县两级部门清单、责任清单,累计下放市级审批事项189项。率先颁发全省首张“三证合一、一照一码”营业执照。电子政务平台建设、政务信息公开工作进一步加强。公务卡制度全面实行,“三公”经费支出逐年下降。党的群众线教育实践活动深入开展,“三严三实”专题教育成效明显,“四风”问题得到有力整治,反腐倡廉建设扎实推进。

  “十三五”期间,我们既面临重大机遇,也面临严峻挑战。但总体上看,我市经济社会发展仍处于重要战略机遇期,有基础有条件在全面建成小康社会进程中走在全省前列。

  从全球看,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在再平衡中复苏,新一轮科技和产业变革蓄势待发。同时,国际金融危机深层次影响在相当长的时间内依然存在,不稳定、不确定性因素增多,竞争更加激烈。欧美国家实施“再工业化”战略,一些中高端制造业向发达国家回流,劳动密集型产业特别是低端制造环节加速向低收入国家转移,对我国投资和贸易影响较大。

  持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。深化、创新驱动和新型城镇化“三大红利” 逐步,区域合作发展深入推进,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在形成。同时,我国经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”影响仍在持续,多年积累的结构性和体制机制性矛盾依然突出,保持经济增长面临不少困难和挑战。

  从我市看,经济社会发展将以提高发展质量和效益为中心、建设富裕文明新的新征程。市委、市制定出台的一系列稳增长、促、调结构、惠民生、防风险战略举措,为经济社会发展提供了有力支撑。通过加快构建现代产业体系,现代农业基础更加牢固,传统产业结构进一步优化,战略性新兴产业日益壮大,现代服务业加快发展,为提质增效转型升级提供了的物质基础。深度对接“一带一”、长江经济带、环渤海经济圈、京津冀协同发展战略,深入实施“蓝黄”战略,全面落实区域统筹发展战略,为我市经济发展提供了更大潜力和空间。

  同时,我市发展也面临一些深层次矛盾和问题。经过几十年的快速发展,原有的粗放型发展模式难以为继,水资源、土地资源等约束趋紧,资源承载力超载;传统优势正在减弱,加快动力转换、形成新的优势需要一定过程;制造业转型升级压力较大,结构调整任务艰巨;高端人才不足,创新能力不强,科技和激励机制不完善;重点领域攻坚难度加大,国际化水平亟需提高;区域城乡发展不平衡,中心城市辐射带动作用不强,开发利用海洋资源水平偏低;基本公共服务不完善、不均衡,一些特殊群体生活比较困难;基层基础存在薄弱环节,矛盾纠纷和安全隐患较多, 社会治理难度加大;领导干部思想作风和能力水平有待进一步提高。对此,我们必须保持头脑,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,目标导向和问题导向,更加有效地应对各种困难、风险和挑战,努力争取未来发展主动权,奋力开拓转型发展新境界, 推动我市综合实力和竞争力再上一个新台阶。

  和十八届三中、四中、五中全会,以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习总系列重要讲话和视察山东重要讲话,协调推进“四个全面”战略布局,发展是第一要务,围绕走在前列的战略定位,以创新、协调、绿色、、共享发展为引领,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,稳中求进,统筹推进经济、、文化、社会、生态文明建设和党的建设,深入推进“四一三”战略重点和统筹发展“三大战略”,打造区域发展新增长极,努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

  创新发展,引领经济发展新常态。充分发挥创新在提高社会生产力和综合实力中的战略支撑作用,加快全面创新,更加注重供给侧结构性,调整产业结构,挖掘增长潜力,拓展发展空间,推进稳速提质增效升级,推动社会财富增长,赢得长远发展的优势和主动权。

  协调发展,构建均衡发展新格局。统筹经济社会与资源、当前与长远,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,引领区域城乡、海洋陆地、文化经济、军地军民等各领域深度融合、跨界融合,实现共赢发展。

  绿色发展,开拓文明发展新途径。节约资源和的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道,推进绿色低碳发展,生态文明,实现人与自然和谐共生。

  发展,培育对外合作新优势。综合运用国际国内两个市场、两种资源,深度融入“一带一”战略,在更广领域、更深层次上参与国际竞争合作,以促发展、促、促创新。

  共享发展,共创全面小康新生活。以实现人的全面发展为目标,建机制、补短板、兜底线,加强社会建设,公平,打赢脱贫攻坚战,朝着共同富裕方向稳步前进。

  发展目标:综合考虑未来发展趋势和优势条件,围绕提前实现“两个翻番”,在全面建成小康社会进程中走在前列,建设富裕文明新,今后五年我市经济社会发展的主要目标是:

  综合实力迈上新台阶。经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,具备核心竞争力的现代产业体系基本形成,提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番,城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅、农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。地区生产总值年均增长8%左右,人均达到1.3万美元以上。

  创新能力明显提升。构建起充满活力、富有效力的创新体制机制,全社会研发投入占比达到2.8%,科技创新的引领作用更加凸显,新技术、新产业、新业态蓬勃发展,创新型城市建设达到新水平。

  人民生活水平和质量普遍提高。基本公共服务均等化水平稳步提高,社会保障体系更加健全。教育现代化加快推进,就业比较充分,收入水平整体提升,脱贫任务提前完成。医疗服务体系更加完善,人民健康水平不断提高。平安建设取得新进展,发展更多更公平地惠及全市人民。

  市民素质和城市文明程度显著提升。物质文明和文明协调发展,中国梦和社会主义核心价值观更加深入,群众性文明创建工作深入推进,公共文化服务体系基本建成,市民思想素质、科学文化素质、健康素质明显提升,全社会意识不断增强。

  发展协调性全面增强。空间发展布局进一步优化,“突破滨海、提升市区、开发两河”战略深入实施,以人为核心的新型城镇化加快推进,新农村建设成效明显,基础设施更加完善,城乡、地区差距进一步缩小。

  生态质量显著改善。全面完成上级下达的约束性任务目标,绿色生产方式和生活方式更加普及,能源资源利用效率大幅提高,水和大气质量持续提升,生态文念深入,城乡优美宜居,展现生态美丽新形象。

  体制机制更加健全。重点领域和关键环节取得决定性,型经济新体制更加完善。建设成效显著,基本建成,司法公信力明显提高,人民更加健全,得到切实保障,产权得到有效。

  全员创新、全过程创新,激发创造潜能,创造活力,推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

  人才链、教育链,优化配置科技创新资源,加强重点领域的共性技术、关键技术研发,做大做强高新技术产业,建设创新型城市和区域性创新中心。

  加强科技创新平台建设。瞄准产业前沿和顶尖水平,以龙头企业、产业创新战略联盟为依托,科学布局和整合科技资源,规划建设一批重大科技创新平台,鼓励企业自建或共建研发机构,创建省级、国家级企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室,加快推进潍柴大机和中速柴油机研发创新平台、光电技术研究院、生物基材料研发平台、福田汽车研究院、帅克机器人研究院、国家设施蔬菜工程技术研究中心、山东海洋技术研究院、农业部规划设计研究院诸城研究中心、大学启迪创新研究院新能源山东分院等重大研发平台建设,带动提升相关领域整体科研水平。支持高新区创建国家级区域创新中心,完善“蓝色智谷”科技综合服务功能。优化科技孵化器运行机制,加快市科技孵化中心、天盛滨海科研创意中心等创新孵化器建设。到2020年,全市建有研发机构的规模以上工业企业达到50%以上,新建省级以上科技创新平台100家,新增科技企业孵化器100万平方米以上。培育创新型产业集群。实施创新型产业培育工程。围绕新一代

  信息技术、海洋新兴产业、新材料、生物医药、新能源和节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业,着力突破关键材料、核心器件、智能装备和节能减排等重点环节。通过高新技术嫁接,推动传统产业向技术链、产品链、产业链、价值链高端发展。加快推进电声器件、动力机械、半导体照明、创新药物孵化、新型防水材料、智能制造、海洋化工等一批国家火炬计划特色产业建设,提高集群创新水平。“十三五”期间,打造电子信息、生物医药、生物基材料3个千亿级产业链,智能制造、新能源及电动汽车2个300亿级产业链。

  推动科技转移。实施科技专项计划,积极对接国家重大科技专项工程,重点推进工业节能、可再生能源低成本规模化开发利用、水资源优化配置与综合开发利用、海洋资源高效开发利用、农业新品种定向培育、农产品精深加工与现代储运、农业精准作业与信息化、数字化和智能化设计制造、新一代信息功能材料及器件、高清晰度大屏幕平板显示、中医药传承与创新发展、建筑节能与绿色建筑、新一代工业生物技术、高温超导技术、智能服务机器人等领域关键技术的转移。实施产学研协同创新工程,强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,推动各类创新主体探索多种形式的协同创新。建设技术创新战略联盟,支持联盟承担产业技术研发创新项目,制订技术标准,编制产业技术线图,重点打造海洋化工产业联盟、海洋动力装备产业联盟、工业生物材料产业技术创新战略联盟、生物基材料产业链联盟、玉米生物炼制产业联盟、半导体照明技术创新战略联盟、生物医药产业技术创新战略联盟。到2020年,产业技术创新战略联盟达到100家。建设市级技术(产权)交易市场,集成技术与产权交易、科技中介、科技信息等功能,加快发展研究开发、技术转移、检验检测认证、科技咨询、科技金融等科技服务业态。推进科技使用权、处置权和收益权下放,提高科技人员收益比例。到2020 年,登记技术合同成交金额达到100亿元,技术市场交易额年均增长20%。

  推动国际技术转移平台建设。广泛开展国际科技合作,深度融入全球创新网络,大力拓展与发达国家和先进地区的创新合作、技术交流。实施国际化产业技术创新网络构建工程,吸引国际知名研究机构和实验室、国际学术组织、产业组织到我市设立研发中心和分支机构,鼓励本地企业与国际机构联合开展科技合作,参与国际标准制定和推广。推进中以跨境多币种产业基金和技术转移平台、国际技术转移平台建设,探索在美国、以色列、等国家和地区设立技术转移窗口,共建科技孵化、科技创新平台,联合设立科技合作基金,深化在现代农业、高新技术、生物医药、新材料等领域的科技合作。

  加强知识产权。积极推进国家知识产权区域布局试点工作,到2020年,完成区域布局试点任务,实现知识产权区域布局与全市经济社会发展深度融合。实行严格的知识产权制度,深化知识产权创造、运营和。完善科研诚信制度体系,加强学术规范建设,让知识产权制度成为激励创新的基本保障。完善知识产权执法和审判机制,健全快速援助体系,推进专利确权与侵权仲裁的无缝衔接。建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制。鼓励申请国外专利和商标注册。完善知识产权执法协作联动机制, 常态化开展知识产权执法专项行动,切实保障人才权益。建设利用好知识产权信息综合服务平台和市知识产权运营中心,推动知识产权商品化、资本化、金融化。到2020年,发明专利申请年均增长10%以上,每万人发明专利申请拥有量10件以上,培育知识产权优势企业100家。

  实施人才强市战略,突出高层次、高技能人才和企业家队伍建设,开发利用人才资源,创新人才工作体制和机制,激发人才创新活力,支撑和推动全市转型升级。到2020年,全市人才资源总量达到220万人左右。

  加快高端人才培养引进。在高端人才引进的方向和重点上,实施鸢都产业领军人才(团队)工程,集聚“高精尖缺”创新创业高端人才和团队,打造高端创新创业领军人才队伍。实施鸢都学者培养工程,从高等学校、科研院所、医疗机构及其他学术机构和社会组织中,遴选一批在一线从事基础研究、原始创新和共性技术研究的高层次创新型学术学科或专科带头人进行重点培养,带动建设高水平科研创新团队。实施柔性引智工程和博士硕士集聚工程,鼓励企业采取兼职聘用、联合攻关、项目合作等方式,引进高层次人才和团队。实施卓越工程师培养引进工程,依托大型企业、重点职业院校和培训机构,以企业需求为导向,培养引进一批高质量的工程技术人才。到2020年,引进培育并重点支持6000名左右高端创新创业人才和紧缺重点人才。其中,“千人计划”、“万人计划”专家等国家级顶尖人才100名左右,泰山产业领军人才和团队、泰山学者等省级高端人才200名左右,鸢都产业领军人才、鸢都学者等市级高层次人才400名左右。

  统筹重点专业人才队伍建设。实施企业经营管理人才素质提升计划,以优秀企业家和高级职业经理人为重点,以提高现代经营管理水平和市场竞争能力为核心,培养造就一支职业化、国际化的企业经营管理人才队伍。依托国内外知名高校和专业培训机构,每年选拔200名企业家及后备人才参加境内外脱产培训。实行市、县联动,五年内将企业高层管理人才及小微企业负责人全部轮训一遍。实施优秀专业技术人才激励计划和知识更新工程,面向全市选拔有突出贡献的中青年专家,重点支持和培养在相关行业和领域影响较大、取得显著经济社会效益的优秀专业技术人员,建设一批国家级、省级专业技术人才继续教育。实施高技能人才培养引进计划,开展技工院校“双百双进”活动,巩固技工教育技能操作办学特色。支持职业学校、社会培训机构与企业对接合作,积极推广大学“双训制”,大力培养“适销对”的高技能应用型人才。鼓励企业自办、共办职业学校,或以投资入股方式参与职业学校建设和管理。继续开展市首席技师选拔活动。建设3个省级高技能人才培训和1个世界技能大赛省级集训。到2020年,全市专业技术人才总量达到90万人,企业经营管理人才总量40万人,高技能人才总量35万人。

  等政策体系,完善知识、技术、管理等要素参与分配的实现形式。优化人才服务保障,在安居落户、配偶随迁、子女入学、医疗保障等方面提供便捷高效服务,搭建交流经验、交换信息、共享资源、寻求合作的平台。加强人才创新创业平台建设,建设100处以上留学人员创业园、博士后科研流动站或工作站。支持人才创业和项目研发,定期举办英才创业周等活动,搭建人才、项目、科技、金融合作交流平台。支持高层次人才承担国家“863”和“973” 计划项目、国家科技支撑计划项目、科技型中小企业创新基金项目, 对在我市实施的项目按给予配套补助。鼓励人才科研,全面落实国务院和省关于激励高等学校、科研院所等事业单位专业技术人员兼职创业、离岗创业、获取收益等各项政策。开展股权和分红激励,支持高等学校、医疗机构、科研院所以科技作价入股企业,实施股权激励及分红激励试点,促进研发者和创新者合理分享产品收益。对作出突出贡献的科研人员和经营管理人员,实施期权、技术入股、股权等多种形式的励。建立励荣誉制度,对作出杰出贡献的优秀人才,授予“杰出人才”荣誉称号,颁发荣誉勋章。

  推进创新创业试验区建设,通过众创、众包、众扶、众筹等新模式,构建有利于创新创业的政策制度和公共服务体系,探索可复制、可推广的创新创业模式和制度,营造创新创业氛围,激发创新创业活力,打造创新创业城市品牌。

  激活创新创业主体。支持科研人员创业,落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策,健全双向流动机制,鼓励科技人员在企业与高等院校、科研院所之间双向兼职。支持大学毕业生和在校大学生到众创空间、各类孵化器创新创业,组建大学生创业者联盟。实施人才“回归工程”,鼓励籍人才回潍创办各类经济实体。积极吸引国内外大学生来潍创业,支持留学回国人才来潍创业。引导农民工围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等领域返乡创业。

  搭建创新创业载体。实施创新创业三年行动计划,推进众创空间、产业孵化器、产业加速器等载体建设。创新现有载体服务模式,完善创业培训、投融资、专业化服务等综合服务功能。构建新型孵化载体,以省级以上开发区、大学及其科技园等为依托,构建一批低成本、便利化、全要素、式的众创空间。多途径创建孵化器,推进中国()国际人才创业孵化中心、山东半岛大学生创业孵化中心、电子商务产业孵化器、中介服务产业创业孵化器、齐鲁创智园、北虹桥电商科创产业园、大学生创业加速器、企业家孵化等创新创业建设,鼓励领军企业建设专业孵化器和创新创业特色园区,培育创客谷、中科云创等孵化新业态,支持高等院校、高职院校建立大学生见习、大学生创业苗圃。盘活闲置商业用房、工业厂房、租赁房等资源,为创业者提供低成本办公场所和居住条件。

  构建良好创新创业生态。拓宽创新创业投融资渠道,扩大各类创业投资引导基金规模,发挥投资引导基金的作用,支持早中期、初创期创新企业发展。调整完善创业贷款相关政策,提高小微企业和创业人员创业贷款额度。成立创新创业委员会,加强对创新创业的规划、协调和日常推进,建立公共服务平台、创业政策集中发布平台,优化提升服务水平。健全创业人才培养机制,加强创业导师队伍建设,实现全社会创业教育和培训制、体系化。加快发展企业管理、财政咨询、市场营销、人力资源等第三方专业化创业服务。建立健全创新发展评价机制,把创新驱动发展成效纳入科学发展考核。

  更高水平推进现代产业体系构建,提高全要素生产率和产业核心竞争力,推动产业迈向中高端。“十三五”期间,重点推进300 个以上投资过5亿元的产业项目建设,总投资6000亿元。

  实施产业融合发展工程。以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,促进三次产业融合发展,产业与教育、人才、科技、文化、金融等跨界融合发展,创造更加高端高质高效的新业态、新商业模式。推动制造业企业进行产业链垂直整合,向上游整合研发设计、原料供应和零部件配套等环节,向下游整合产品品牌、销售渠道和物流保障等环节,压缩与转移成本,增加产品和企业的附加值。实施“建链、补链、强链”工程,推动行业龙头企业和承载园区牵头组建产业联盟,提升产业配套度,开展技术合作攻关,共同开拓国内外市场。实施企业成长计划,集成资源要素,培育一批行业龙头企业、行业优势企业和科技型中小企业,形成梯队结构,引领支撑产业转型升级。

  普及卓越绩效、精益生产等先进生产管理模式和方法,实现产品质量大幅提升。实施“好品”行动,完善推动、部门联动、企业主体、社会参与的商标品牌战略运行机制,引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,制定品牌管理体系,打造一批具有自主知识产权的名牌产品和企业,形成一批具有较强国际、国内市场影响力和竞争力的自主商标、著名商标、驰名商标。加强区域品牌培育,组织实施优质产品生产和全国知名品牌示范区创建工作,加大地理标志产品的挖掘、培育和管理力度。实施国际品牌并购计划,利用我市优势产业资源,选择国际知名品牌,通过合资合作、参股控股兼并一批,通过先行代工生产、择机收购利用一批,通过国内建厂引进一批,打造一批国际知名品牌,提升我市产品知名度、美誉度。到2020年,企业商标国际注册量达到300件。

  加强产业标准化体系建设。开展国内外标准对标达标行动,以品牌农业、战略性新兴产业、传统优势产业、现代服务业等四大领域为重点,逐步建立健全以技术标准为主体、管理标准和工作标准相配套的标准体系,提高标准供给质量。提升完善农业标准规范,推行农业全程标准化生产,促进内外销产品“同线同标同质”。强化新兴产业标准引领作用,加大新技术与标准融合力度,推动新技术向标准。提升传统优势产业标准水平,加大信息化和工业化融合的标准研制和实施力度,研究制定一批国际标准、国家标准。完善现代服务业标准体系,大力推进标准化试点示范项目建设。鼓励企业制定严于国家和行业标准的企业标准并组织实施。支持企业、社会组织、科研院所等建立团体联盟,制定引导规范行业发展的团体标准。设立标准创新励专项基金,引领标准自主创新活动。重点推进能源效能计量评估中心、测绘仪器计量中心、内燃机检验检测中心、声学光学计量检定站、电离辐射与医学计量检定站分站、电能计量检定站分站、能源计量重点实验室、民生计量重点实验室、定量包装实验室、国家在用加油机质量监督检验中心、国家盐及盐化工产品质量监督检验中心、非金属材料实验室、无损检测实验室、纺织服装产品质量监督检验中心等一批标准化战略项目建设。

  实施“互联网+”行动计划。创新“互联网+”发展模式,深入推进互联网技术在创意设计、金融、制造服务等重点领域的应用,支持企业整合上下游关联企业资源,实现业务流程融合和信息系统互联互通,促进跨界融合创新。农业领域,积极发展大棚智能控制、远程视频诊断、信息智能查询、物联网等信息技术,推动特色农产品电子交易市场发展,做大农产品电子商务,强化农产品全程质量安全控制。工业领域,实施数字化、网络化、协设计,提升关键生产工艺、专用装备及生产线的信息化控制水平,推动网络增值、电子金融、咨询中介、专业信息服务。服务业领域,重点推动互联网技术在物流、金融、文化、旅游、健康、家政等领域的深度应用与资源共享,促进信息消费,加快新一代互联技术与服务业有机融合、互动发展。积极发展分享经济,利用互联网、大数据等技术进行资源匹配,整合重构闲置资源,实现优质资源共享。

  促进产城融合发展。规划引领,将产业发展和城市建设同步规划,科学选择产业和城市的空间组合方式,促进产城相互支撑、互动发展。拉长优势产业链条,打造产业集群,以产业发展带动城市发展。优化产业生态,完善提升城镇及园区各类服务功能,为企业和员工提供就近服务的平台,形成以产兴城、以城带产、产城融合的一体发展格局。支持滨海区创建国家级产城融合示范区。

  深化国家现代农业综合试点,着力培育绿色食品产业,提升农产品质量,推动农业向更高层次迈进,建设全国现代农业示范和国家级品牌农业示范区,率先全面实现农业现代化,再创农业发展新优势。

  股份合作、土地托管等流转模式,加快土地向新型经营主体集中。提升齐鲁农村产权交易中心建设水平,健全完善市县乡农村产权交易平台和统一的土地流转服务体系,促进土地有序流转。完善土地承包经营权权能,实现土地经营权的抵押功能,扩大农村有效抵押物范围,拓展农业融资渠道。到2020年,土地适度规模经营比重达70%,农村土地承包经营权流转面积达到340万亩。

  推进农业标准化建设,确保农产品质量安全。按照“两个市场一个标准”的原则,推广农产品区域化管理和标准化体系建设经验,建立覆盖农产品产前、产中、产后全过程的“标准”,实现标准化生产全覆盖,农产品质量监测合格率稳定在99%以上。建立农业投入品监管使用机制,严厉打击生产、经营、使用假劣农业投入品及违禁物质的行为,实施化肥和农药零增长工程,实现化肥减量提效、农药减量控害。加快推进覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病畜禽无害化处理体系建设,全面构建病畜禽无害化处理长效机制。开展农产品质量安全示范创建活动,建立农产品质量安全追溯体系和农产品产地准出、市场准入制度,实现农产品全链条可追溯,全域打造农产品质量安全区,争创全国农产品质量安全市。建设完善胶东半岛无动物疫病区,全面提升重大动物疫病控制能力。实施国家地理标志产品培育工程,做强寿光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木、潍县萝卜、昌乐西瓜、弥河银瓜等品牌,组建全市农业品牌联盟,提升农业品牌影响力和知名度。到2020年,农产品质量安全检测总体合格率达到

  99%,“三品一标”产品认定数量和种植面积比重分别达到1300 个和50%以上、区域产业品牌数量达到14个、市场品牌达到37 个、特色产品及食品品牌数量达到32个。

  代企业管理模式,构建由农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等为主体的新型农业经营体系。将企业化经营贯穿于农业研发、生产、加工、物流、仓储、销售等各个环节,推广

  “龙头企业+农民合作组织+园区()”经营模式。加大新型职业农民培训力度,促进农民职业化。建设国家农村一二三产业融合发展示范,加快发展休闲农业,推进研产推、种养加、产供销、游购娱、生态循环一体化发展。实施商标富农工程,突出粮食、蔬菜、畜牧、果业、苗木花卉、乡村旅游等重点产业,支持农业专业大户和农村合作经济组织创牌经营,加快培育一批农产品商标。加强集体商标、证明商标的注册、管理和使用,鼓励农村合作经济组织开展农超对接、农校对接和农企对接,在城市社区设立农产品品牌直销连锁店。到2020年,年销售收入过亿元农业龙头企业达到300个、农民合作社1.6万家、家庭农场5000 家。

  构建新型农业服务体系,推进农业社会化服务。建设公益性服务与经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系,推动服务功能专业化,培育和引进一批大型耕作、植保、施肥、灌溉、收获等专业服务公司,实现农业全程社会化服务。提高公益性服务组织服务质量,大力培育民间服务主体,实现农业服务主体多元化。发展托管服务、“以服务换市场”、“购买服务”、“服务类合作社(公司)+家庭农场”等模式,加快服务模式多样化。

  提高农业科技水平,加强农业基础设施建设。提高农业产学研一体化水平,推广绿色增产技术,突出发展现代种苗产业,加快建设寿光国家现代蔬菜种业创新创业、诸城畜禽良种繁育、青州原种猪繁育、安丘杜泊羊原种繁育、寿光鸡和临朐黑山羊地方品种繁育、青州花卉育种研发中心、峡山大学玉米育种研发、华良种苗育繁推一体化、华盛育苗中心二期等种苗产业园区,培育一批具有自主知识产权的新品种,建成全国最大的优质蔬菜种苗生产、畜禽良种生产。提升中国食品谷建设水平,建设国际食品城、中国高端食品产业发展引领区和全国食品产业发展龙头。实施农业信息化工程,加快农村信息化示范市建设。推动农田水利工程建设,实施改良土壤和耕地质量提升工程,建设高标准农田。提升设施农业装备和农业机械化水平。到2020年,主要农作物良种覆盖率达到98%、农业信息化服务覆盖率达到100%、高标准农田面积达到975万亩、高档设施农业面积达到280万亩、农作物耕种收综合机械化水平达到94%。

  实施工业强基、制造强市和“品牌强企”工程,以绿色化、智能化为主攻方向,加大机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等传统产业技术力度,广泛应用现代信息技术,加快企业技术、装备、工艺、产品更新换代,推动产业集群化发展,培育一批知名制造业品牌,实现传统产业向中高端迈进。

  机械装备产业。围绕内燃机、收获机械、拖拉机、工程机械等整机产品,打造从主机到零部件的专业化协作配套链条,主导产品的零部件区域内配套协作率达到50%以上。重点推进潍柴动力工业园扩能升级、盘古2000台激光切割机、鲁中农业智能装备产业、鼎梁铸业1万套消防器材、雷沃重工拖拉机及收获机械扩建、恒安5000台大型船舶模块化散热器、重工智能化起重机组件、雷沃自走式采棉机装备、卡特彼勒工业园、墨龙石油机械高端装备、奥利通机床机械、英轩重工及配套产业园、山东矿机涡喷发动机和海洋装备用重型柴油机、中远重工15万套工程机械、林德液压产品国产化二期、华铝高端工业铝合金材料、建美铝型材、德能恒信新型机房空调、中能世通水养殖系统设备、靖通汇散热器综合体、安丘自动化包装设备、斯威特机电设备、富源汽油机涡轮增压器、鲁泰球齿万向节、亿斯特管业新型护栏、临朐油气井特种作业车、高密航空铝板带、亚东冶金设备、润轩分布式空调一体化机等项目建设,促进动力装备、农业装备等支柱产业向高精尖迈进,提升工程机械、矿山机械专业化发展水平,打造机械装备制造产业创新高地、国际知名动力城。

  车用基础原材料等产品,发展家庭轿车、商务用车、重卡及特种车辆,提升轻卡及专用车质量。深化与福田汽车集团合作,投资

  280亿元,新增150万辆整车及130万台发动机生产能力,建设福田汽车配套产业园和山东互联网汽车产业,形成230万辆汽车整车生产能力。推进云内动力30万台高端乘用车柴油机、星5000辆特种汽车、碧岩汽车5000台轻量化汽车车身、盛瑞30 万台8AT变速器及配套产业园、艾比特400万套无内胎车轮、青特15万架车桥、德润10万台汽车传动轴、金成铝业汽车轮毂、浩信集团高端发动机缸体、康迈信卡车部件、凯马载货汽车、博杜安发动机、道依茨226B机体线搬迁、宏远交通设备制造、华特提精降渣磁选机成套装备等重点项目建设,建设全省乃至全国重要的汽车生产研发。

  石化盐化产业。实施化工产业三年提升计划,推进石化盐化一体化发展,构建盐化工、石油化工、海洋化工、新材料化工和生物化工五大产业体系。重点升级石化产业,延伸有机氯和有机胺两大系列产品和产业链,开发石油制品、石化产业链延伸产品和高端精细化工产品,加快中国化工1000万吨炼油及150万吨芳烃、鲁清油品升级及产业链延伸一体化、滨海40万吨煤制乙二醇及10万吨异戊橡胶、成泰碳四深加工、海化国IV油品质量升级、中化弘润精细化工项目及成品油配套升级、坤健熔盐建设、昊邦氯气资源综合利用、默锐科技卤水高新技术孵化、闰成能源高端润滑油、新绿化工吡啶及氯化吡啶、海型溴素产业化、寿光化工储运、创世伟业硫酸钾、三立本诺聚砜新材料、赢创食品级新材料、奥尼可降解制品、华潍完全生物降解塑料、鹤来微生物制剂等重点项目建设。以滨海为核心区建设鲁北绿色高端重化工产业。

  造纸包装产业。重点发展铜版纸、胶版纸、低定量涂布纸、包装用纸、特种衬纸、生活用纸、玻璃纸等高档次、高附加值产品。支持行业龙头企业技术升级,推进晨鸣集团40万吨漂白硫酸盐化学木浆、恒安纸业四期、乐福纸业高档航空面巾纸、世纪阳光概念文化包装产业园、德福高档纸制品、飞龙特种纸、龙德科技滤芯纸、金青云纳米包装新材料等重点项目建设,优化结构,提质增效,保持产业竞争力居全国前列。

  纺织服装产业。推进服装产业向时尚化、个性化、品牌化方向发展,加强高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线、差别化和功能化化纤混纺纱线、湿纺高支纱及交织织物、新型服装面料、芳纶阻燃面料、竹纤维高档面料、特种面料等产品研发。加快仕20万套中高档品牌女装、桑莎12万吨高档纱、骁龙2万吨新型化纤、坦博尔350万件羽绒服、天雁服饰300万套智能化绿色牛仔服装、新郎希努尔高档服装、兰天纺织高端服装面料、隆祥雪丽棉等重点项目建设。突出打造五大产业集群:依托新郎希努尔、昊宝服饰、桑莎制衣等服装龙头企业,强化诸城“中国男装名城”品牌,打造服装产业集群;依托孚日集团,强化高密“中国家纺名城”品牌,打造家纺产业集群;依托华晨集团、荣源印染等印染企业,强化昌邑“中国印染名城”品牌,打造印染产业集群;依托俊富非织造等企业,打造集研发、生产、流通等为一体的产业用纺织品集群;依托华鸿纤维等企业,打造以高端纤维原料为主的产业集群。

  食品加工产业。引导食品加工业向“产品结构多元化、品种档次高端化、产业园区化、生产技术高新化、企业规模大型化”方向发展。加快诸城、安丘、昌乐等食品工业园建设,推进泰森大龙10万吨肉制品加工、渠风1万吨谷朊粉、金湖食品加工、得利斯30万头肉牛胴体加工、安格乐1万吨乳制品、惠发肉制品绿色制造、天容食品低温肉制品、宝迪农业熟食制品、新合盛食品加工、伊利乳业液态奶三期、铭基中慧熟食加工等重点项目建设,搭建食品产业大数据平台,举办食品文化节,构建核心产品突出、园区配套完善、技术体系完整、品牌影响力强的食品加工产业发展格局,建设全国知名食品城。

  落实战略性新兴产业培育实施方案,统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范,大力发展智能装备、节能环保、电子信息、海洋动力装备、新能源汽车、生物医药、生物基新材料等新兴产业。充分发挥龙头企业的引领作用,加快延伸产业链,形成一批战略性新兴产业集聚区。

  电子信息产业。围绕半导体照明、电声器件、软件与信息服务三大领域,依托光电产业园、软件园、山东()信息服务产业、山东测绘地理信息产业等信息产业聚集区,重点发展物联网、云计算、北斗卫星、新一代互联网、大数据、半导体照明、电声器件、软件与信息服务等关键技术,增强自主创新能力,拉长主导产业链条。加快发展软件与信息服务业。围绕重点行业、重点领域,加快关键性、共性化嵌入式操作系统和嵌入式软件产品开发,培育发展基础软件、工业软件及信息系统集成服务、网络增值服务、数字内容服务产业,支持第三方大数据平台建设,面向中小企业提供精准营销、互联网金融等新兴信息服务业。大力发展IT外包,重点发展编码外包、培训外包、呼叫中心、数据处理外包。推进歌尔声学可穿戴产品及智能传感器、通达仪表海洋智能型仪器仪表、新视听智能组合仪表及方向机、山东鼎成小型金属零部件增材制造全产业链、矿机集团激光增材制造(3D打印)成套设备、富荣宝平板电脑等重点项目建设。到2020年,电子信息产业主营业务收入实现1500 亿元,打造成全国知名的电子信息产业。

  重点发展以金丝达为代表的生活垃圾生态化利用装备,以泰北环保为龙头的脱硫脱硝脱汞一体化设备,以开元电机、孚日电机为主的高效节能电机,以青能动力、雷诺特为龙头发展高效汽轮机,以金昊三扬、蓝天环保等企业为龙头的污水处理和污泥处理装备。到2020年,全市节能环保装备产业产值突破100亿元。推进潍城、安丘、昌邑、青州、滨海等节能环保产业园区建设,加快滨海区节能环保镍合金、联盟化工煤炭清洁高效利用、正瀚2000台套环保设备、开元10万台高性能专用电机、科瀚水域环保机械装备、高密康瑞环保机电、蓝驰环保设备产业园、嘉利城市矿产静脉产业园、蓝海环保废物处理及再生利用、威能废旧锂离子电池回收利用、贝特尔大型固液分离环保设备、金丝达垃圾资源化利用、合泰住建节能集成建筑材料生产、米兰之窗幕墙数字化制造、三诺机电新型墙体材料、金昊三扬脱硫除尘装备、联荣环保除尘环保设备等重点项目建设,培育一批优势企业。

  生物医药产业。围绕化学原料药及制剂、生物制品、生物农业、现代中药、医疗器械及卫生材料等关键领域,深入推进生物医药特色产业、滨海海洋生物药品中心、生物医药行业信息平台建设,打造国内重要的生物医药核心制造和海洋生物药品中心。加快开发消化系统、糖尿病、扑热息痛、抗肿瘤药等产品,建成国内重点原料药生产。促进生物诊断试剂、绿色生物农药、兽药等产品开发及产业化。推广中药材标准种植、研发提取技术,提升现代中药技术水平和规模。加快培育富康药业、沃华医药、华辰生物、鲁安制药等龙头企业,推进汉酶生物

  2000吨生物酶产业化、中沃优达1万吨小肽、柏立1000万只医用瞬干胶、特曼10万支新药制剂、浩天10万吨肌糖及黄岑苷、新和成药业年产10万吨蛋氨酸、富康药业生物医药制剂、信得科技生化制药及DNA疫苗、保康生物姜黄素提取、英科医疗医用手套、贝诺医药海洋生物基壳聚糖纤维止血材料、精英中药高效自动提取生产线等项目和高新生物医药产业园、华大基因产业园、诸城生物医药产业园建设。加快培育百亿级兽药产业链。

  智能装备产业。围绕打造环渤海高端装备制造产业,加快推动智能制造核心技术攻关和关键零部件研发,发展具有自主知识产权的智能装备产品。集中力量突破伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器等工业机器人关键技术,重点研发重型数控工作机床、五轴联动加工中心、高速数控铣床等高档数控机床产品,加快发展小型飞机、无人机、直升机制造总装等航空装备,推进北斗大数据中心和服务平台建设,开发应用北斗卫星终端、北斗兼容型终端及其核心组件。重点推进6个特色智能装备园区建设:在滨海区规划建设以智能机器人为主的机器人产业和通用航空产业园,在坊子区规划建设以减速器和智能农机为主的智能装备产业特色园区,在高密市规划建设以数控机床为主的特色智能装备产业园区,在昌乐县规划建设以工业机器人和高端装备为主的智能制造产业园区,在诸城市规划建设飞龙航空产业园和智能制造装备产业园。加快融通5000台数控机床、迈赫机器人系统制造、山东矿机8000台智能机器人、五洲浩特智能开关设备、通达智能仪表仪器、晨宇电气高铁牵引变压器、西水机器人开发及产业化、美福特高端数控加工、华滋多工位智能数控圆刀机、盛跃机器人及精密减速器、兴盛精密配件等重点项目建设。

  新能源汽车产业。推进新能源汽车推广应用试点城市建设,提高新能源汽车产业化水平。以纯电动、插电式(含增程式)混合动力乘用车、商用车、专用车为主攻方向,加快培育比德文、瑞驰汽车、山东力帆、泰汽汽车、江淮汽车、凯马汽车等龙头企业。推进比德文新能源汽车生产及交易中心、江淮汽车10万辆新能源汽车、巨力10万辆新能源乘用车、绿能汽车3万台电动汽车、潍柴纯电动和插电式混合动力汽车动力总成、齐美新能源汽车、雷丁电动乘用车、万龙新能源汽车、昌时车业3万台电动车、威能3亿安时高能量密度锂离子动力电池、瀚华科技磷酸铁锂电池、泰吉新能源6000万安时动力锂离子电池、丞和新能源16万台电动汽车充电桩、义和车桥新能源乘用车桥数字化工厂、豪沃机械新能源汽车覆盖件模具等项目建设,打造全国重要的新能源汽车制造。

  海洋动力装备产业。加快发展船舶用发动机及配套产品,重点发展推动船用辅机、推进器、发电机、主机遥控、齿轮箱、通信设备等产品。围绕填海围岛及航道疏浚、跨海桥梁及海底隧道等工程建设,研发大型起重机、塔机等产品及其配套零部件。加快滨海、青州、安丘海洋装备产业园区建设,推进潍柴1万台发电机组、中集来福士海洋工程装备、山起重机海工装备配套产业、高密10万套海洋生物制造装备、法拉帝游艇、海纳公司深海自主机器人、雷诺高效节能汽轮机及海上钻井平台、豪迈油气装备制造、科灵空调海洋温差发电机、青能动力低温多效海水淡化专用设备、瑞其能海上风电装备等项目建设。

  生物基材料产业。发挥建设国家生物基材料产业化集群的先发优势,重点开发聚丁二酸丁二脂(PBS)、聚乳酸(PLA)、生物基材料助剂、新型溶剂法纤维材料等生物基材料产品,培育从原料到终端应用产品的完整产业链条。推进巨能金玉米10万吨乳酸和

  PBS产业化、潍焦碳纤维可降解塑料、英利实业3万吨纤维素纤维、恒联集团6万吨绿色纤维素膜、柠檬生化10万吨乳酸、吉青化工生物基增塑剂绿色催化技术及产学研一体生物基材料产业园、圣和塑胶1.3万吨聚乳酸全生物降解薄膜等项目建设,建设寿光、青州、高新、寒亭、滨海等生物基材料产业集聚区。到2020 年,全市生物基材料产业实现主营业务收入达到1000亿元以上,打造成为全市支柱性产业、全国重要的生物基材料产业中心。

  开展服务业跨越发展行动,围绕生产性服务业、生活性服务业,大力优化提升传统服务业,做大做强现代服务业,构建创新发展、集聚发展、融合发展、高端发展的现代服务业产业体系。优化提升传统服务业。利用新一代信息技术、现代管理模式和

  新型商业模式,全面提升传统服务业发展质量和效益。商贸流通。推进商贸流通业集聚化、特色化、网络化发展,打造蔬菜批发、纺织服装、花卉苗木、黄金珠宝、铝型材等一批五百亿级、千亿级特色市场群,提升大型商业网点和特色商业街区建设水平。促进商贸业智能化升级,培育新型商业流通模式,提高流通效率。推进华坤城市综合体、富盈国际城、金孚隆商业中心、中韩国际商贸城、山东汽车文化产业园、寿光艺商新天地、宝晟汽车园、佳乐家商业综合体、昌乐宝石城扩建、硕丰国际贸易广场、圣贝尔珠宝城、奥特莱斯购物村等项目建设。商务服务。加快发展现代中介服务业,重点发展法律服务、评估检测、会计审计、广告咨询、营销策划、单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、业绩评价、司法鉴定、投资决策、购买服务等领域,推动中介服务向高端型、高附加值、国际化业务发展,提升市现代中介服务孵化器建设水平。完善中介服务机构协调发展机制,建立各类中介机构协会,加强中介机构与经济类行业协会的交流合作。积极发展会展业,培强做大一批经营规模大、经济效益好、市场竞争力强的会展企业, 提升风筝会、鲁台会、菜博会、花博会、绿博会、宝石博览会、窗博会、书画年会等节会的品牌效应,将打造成有较高知名度和影响力的全国特色会展名城。住宿餐饮。推进住宿餐饮业标准化、精细化、人性化服务,加快名店、老店、特色店建设,提升品牌酒店、星级酒店服务水平。推进餐饮文化与休闲文化相结合,打造汽车文化、创意文化、休闲娱乐等主题精品酒店,沿白浪河、虞河打造酒吧街、咖啡馆、影视音乐剧场等休闲餐饮娱乐集聚带。提升特色餐饮业发展水平,打造奎文门美食文化街、文化餐饮休闲特色商业街、四平餐饮休闲娱乐街等20条特色美食街区,“名吃”特色美食文化,加快连锁化、品牌化发展,引进一批国内外特色餐饮品牌,发展壮大一批综合饮食服务龙头企业。加快发展大众餐饮,推动放心早餐主食加工配送中心建设,引导放心早餐向固定门店延伸、向放心快餐转变,支持快餐企业和食品加工企业建设社区居民厨房。发展生鲜宅配服务,复制推广中百大厨房餐饮配套服务模式,培育发展一批生鲜套餐宅配服务餐饮企业,实行生产、网上下单、全程追溯,为市民集约解决一日三餐所需要的主要生鲜食品,打造“安全、新鲜、健康、品质”放心品牌,全面提升居民生活水平。家庭服务。建设家庭服务公共服务平台,构筑覆盖城乡的家庭服务业公益性信息服务体系,畅通家庭服务业供需对接渠道,推动家庭服务业个性化、便利化、规范化发展。以家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务为重点,培育一批家庭服务示范企业,多渠道、多业态提供综合性生活服务。实施家庭服务从业人员定向培训工程,加强康复、保健、护理等家庭服务专业人员技能培训。引进国内外知名专家团队,建立市、县婴幼儿养育指导中心,开展育婴师职业培训。规范家庭服务业市场秩序,开展行业标准制定、行业评先评优等活动,加业监管。到2020 年,全市规模以上家庭服务企业达到100家以上,实现家庭服务业职业技能培训全覆盖,培训总量达到2万人以上。

  培强做大现代服务业。适应产业融合发展趋势和专业化发展要求,加快发展技术含量和附加值高的现代服务业,实现服务业结构优化、层次提升。总部经济。积极引进国内外和行业内有重大影响力的企业总部(区域总部)、事业单位、中介机构和社会组织总部。以总部建设为核心,加快打造企业总部群、金融产业总部、高新技术产业总部、国际贸易产业总部、文化创意产业总部等10大重点产业总部。现代物流。依托区位交通优势,构建以跨境电子商务交易平台为引领,以航空、海运、高铁、冷链等物流业态为支撑的国际化现代物流体系,建设信息化、标准化、集约化、网络化区域性大型综合物流园区、智慧物流中心。推进中国食品谷国际农产品展示交易中心、港中港区临港物流园、(滨海)中澳食品产业园、中韩自贸区农产品加工物流园、冷链物流加工、昌乐综合物流园、安丘农产品物流园、晟绮保税物流园、潍城综合物流园、传化公港物流、昌邑半岛石化物流园、诸城木材物流、青州国际陆港、顺丰丰泰电商产业园、晨鸣国际物流中心、潍柴动力全球配件分销中心、联想集团增益供应链山东中心、潍州商贸物流产业带、昌乐粮食交易仓储物流中心、闰成物流园、德裕昌医药物流园、嘉华商贸流通、蓝海木材物流、良丰冷链物流5万吨粮食仓储、华宝冷链物流、渤商所山东半岛仓储物流交割总部、东君现代医药物流等重点项目建设,依托航空物流园区建设北方快递物流分拨中心,提升区域物流服务辐射能力,打造成为全国有影响力的交通物流枢纽城市和现代物流示范。金融服务。创新金融产品、金融组织和金融业态,促进金融、人才和技术汇聚融合,增强金融对实体经济的支撑能力。完善金融组织体系,积极有序吸引异地股份制银行、外资银行来潍发展,鼓励保险、证券、期货、股权投资、融资租赁、、典当等非银行金融机构体系发展。推动银行、农商行优化股权结构,提升地方性银行竞争实力和服务水平。合理布局金融业态,在奎文区建设金融机构总部和新兴业态、中介组织集聚区,在高新区建设创新金融集聚区,在潍城区、滨海区、保税区、食品谷建设产业金融创新区,以寿光为中心建设城乡一体化金融服务示范,以青州为中心建设农村金融服务示范,以诸城为中心建设社区金融服务示范。做大金融控股集团、中国()演中心、齐鲁农村产权交易中心、文化产权交易中心、东亚畜牧产品交易所、产权交易中心、互联网股权众筹服务平台、孵化器云资本服务平台、寿光果蔬种权交易中心“9大平台”,建设基金聚集区、股权众筹聚集区和“互联网+资本”创新区“3区”,建立发布中国艺术金融指数、中国果蔬品种权交易指数、中国畜牧产品指数、中国农村产权交易指数“4大指数”,打造区域性金融资本中心。到2020年,金融业增加值占P比重达到8%。电子商务。加快创建国家电子商务示范城市。大力发展农业电商,推动“好品”农产品电商平台、食品谷国际食品电商平台、山东优渥有机产品电商平台、山东农产品现货交易平台等优质农产品区域电商平台集群发展,培育一批特色鲜明、模式成熟的农村电子商务示范镇,打造中国农产品电子商务之都。加快建设颐高电商产业园、青州地主网电商、鲁东电商物流园、胜伟电商体验区、“全影网”婚嫁电商平台、恩源电子商务、中国()纺织服装电商孵化、寿光农产品电子商务产业集聚区、昌乐珠宝产业集群电商平台、八喜旅游网、临朐永安胶业电子商务创业园、高通电子商务产业园等一批专业化电子商务平台和园区。搭建跨境电子商务公共服务平台,推进保税区、滨海区、经济区跨境电商产业园建设。休闲旅游。整合杨家埠民俗文化、恐龙文化、炭矿遗址文化、红高粱文化、古火山群、滨海渔盐文化等优质旅游资源,策划设计精品旅游线,培育度假旅游品牌,打造特色旅游目的地城市。突出发展乡村旅游,推动青州古村落群、安丘南部山区乡村旅游集聚区、仙月湖风景区、竹山生态谷、密州春生态旅游度假区、嵩山旅游区、双雀山宋香园生态世界、寒亭柳毅山风景区、昌邑生态文化博览园、东北乡文化旅游、寿光农业休闲湿地体验等项目建设,新开发一批特色鲜明的乡村旅游产品。强化景区创建工作,放大沂山5景区品牌效应,支持青州古城旅游区创建5景区。房地产业。加快行业结构调整,推进房地产开发向教育地产、科技地产、养老地产、旅游地产、文化地产多元化发展,打造一批高档楼宇、精品楼宇、品牌楼宇,提升楼宇经济发展规模、结构和效益,促进房地产业转型升级。实施建筑产业化行动计划,推广绿色建筑、智能建筑和集成房屋建设模式,推进卓达绿色建筑新型建材、华工百川麻纤维制造新型景观装饰材料、金鑫轻钢别墅、兴隆新型棚式骨架、博创装备式住宅工业化设备等项目建设,打造一批建筑产业化、智能化集聚区和示范区。文化创意。扩大文化创意产业规模,加快建设文化创意园、广告创意产业园、坊子坊茨文化创意产业园、中国书画城、山东()数字出版、峡山影视文化产业园、临朐中华文化雕塑园、齐鲁酒地、中动传媒动漫等一批创意产业园区。壮大工业设计产业,提高产品设计、工艺设计、包装设计等系统集成能力,推进国际创意港建设。服务外包。重点发展软件外包、数据处理、呼叫中心和研发设计四大优势产业,做大做强动漫创意、人力资源外包、供应链服务及测绘地理信息四大潜力产业,快速突破电子商务、云计算、物联网三大新兴产业。依托万声通讯、恩源科技等龙头企业,加快山东呼叫中心()建设,培植引进一批呼叫企业,拓展电信、金融、电子商务、售后服务等行业服务业务,提升个性化服务水平,打造全省最大的呼叫中心产业集群,创建国家级服务外包示范园区。依托软件园、寿光中印软件园等园区,做强做优新海软件、文思海辉、中创软件、中动传媒、尚德数码等龙头企业,大力引进国内外优秀软件企业,加快发展软件研发、动漫游戏、电子商务等业务,打造全省重要的软件外包产业。扩大离岸服务外包规模,重点发展信息技术外包、业务流程外包和技术性知识流程外包等业务。加快发展在岸服务外包,重点发展产品设计、工艺流程、生产规划、人力资源、供应链服务和售后服务等外包业务。积极开拓服务外包市场,鼓励企业在发包国家设立分支机构、承揽外包业务。到2020年,实现服务外包产值200亿元。健康养老。实施健康服务业提升工程,培育健康管理、养生保健、健康咨询、生命信息等新型业态,建设全民健康工场。加快发展社会化养老服务,全面推广医养结合养老模式,建设市健康产业园、九龙健康养生城、国际医疗中心、天元盈康检测中心、云门山桃花源里生态田园养生养老、老年服务中心、滨海医疗服务中心、峡山健康城、芦山国际生态老年公寓等一批医疗及养老项目。发展特色医疗服务,加强名老中医学术传承,提升中医特色师承建设水平。

  构建海洋经济体系。提升海洋传统产业。以绿色、生态、高端为导向,加快建设寿光海洋精细化工和滨海绿色生态化工产业园,推动海洋化工产品由初级原料型向高科技、精深加工型转变。实施“海上粮仓”工程,大力发展远洋捕捞、水产品冷链物流、健康养殖、精深加工、休闲渔业等海洋渔业,加快渔港、海渔产业园、北海渔村等项目建设。培育海洋高新技术产业。瞄准海洋动力装备、海洋工程装备发展方向,加快建设海洋装备制造产业园区,实施一批海洋装备制造项目。推进(滨海)海洋生物医药、昌邑科技兴海示范园等园区建设,促进海洋生物医药产业拓展升级。积极发展海洋服务业。建设山东高速、森达美、诸城山东头、寿光陆海河联运等临港物流园区,全方位开辟海运航线,提升海洋物流业服务功能。开发腹地观光、海上运动、滨海度假、渔家民俗等相关联的旅游产品,打造滨海休闲旅游品牌。

  推进海洋科技创新。加强海洋科学研究、技术开发、应用,提升科技对海洋经济发展的支撑能力。以海洋化工、海工装备、海洋生物医药、生物基新材料等为重点,打造一批海洋工程公共研发平台和创新型企业研发平台,支持海洋化工科学研究院和生物医药产业园建设国家级海洋科技创新平台。发挥海洋化工及石化盐化一体化技术创新联盟、蓝色经济区海洋化工产业联盟、海洋动力装备产业联盟等作用,集中力量攻克一批海洋产业关键共性技术。组建市海洋经济发展研究院,实施蓝色产业领军人才团队支撑计划。

  开拓网络经济发展空间,以推广应用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术为手段,加快互联网与各行业融合发展,推进国家信息消费试点市、国家信息惠民试点市建设,促进两化深度融合,加快建设智慧。

  推动基于产业链的两化融合。重点推动5大产业链两化融合示范工程:动力传动产业链,提升装备数控化水平,提高关键生产设备数控化率和数控设备联网率,推广柔性制造、敏捷制造、智能制造等先进制造模式,增加产品信息技术含量和附加值。汽车整车产业链,推进产品设计、制造和测试环节信息技术应用,重点发展以产业链为纽带的信息化协同体系,促进汽车智能化协同设计、配套生产。石化盐化产业链,重点推进耗能设备和工艺流程智能化,加快企业能源中心建设,建立能源消耗和污染排放实时监测管理体系。高端食品产业链,提升关键生产工艺、专用装备及生产线的信息化控制水平,推进产品质量控制系统与可追溯系统建设。高档服装产业链,重点开发和推广适合服装行业特点的计算机辅助设计、计算机辅助工艺设计等信息技术应用,提高服装产业创意设计能力。

  加快推行电子政务。推进电子政务向集约化、专业化、市场化模式转变。全面推行一个号码管服务,将现有24条政务服务热线”一条服务热线,统一受理群众。依托市云计算中心,整合全市政务软硬件资源,完善电子政务云服务平台,建立统一的电子政务灾备中心。推动政务大数据,建立健全信息资源共享机制和获取机制。深化政务协同智能应用,丰富政务在线服务渠道,全面推行各级党政机关网上办公、网上审批。推广应用智慧时空信息云平台。

  提升信息惠民服务能力。推进医疗卫生服务信息化,提升全市电子病历与电子健康档案库建设水平,完善医疗机构检验、检查结果互认制度。推进教育文化服务信息化,探索智慧教育服务模式,完善公共文化信息服务体系。推进社会保障服务信息化,深化社会保险、社会救助、优抚安置等领域的信息资源共享和网上服务整合。推进服务信息化,加强环保、水文、水利等部门环保信息共享与业务协同,提升综合监管效能。推进养老服务信息化,加快养老服务管理信息平台建设,全面启动智慧养老计划。推进智慧交通、智慧、智能安防建设。

  加快信息基础设施建设。开展信息基础设施能级提升行动,构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施网络。推进

  “光网”工程建设,加速接入网络光纤化进程,提高互联网网络带宽,推进广电光纤双向入户工程。实施无线城市建设计划,扩大高速无线网络覆盖范围,实现免费WiFi全覆盖和三网融合,普及基于高速无线的智能终端应用。加快云计算、大数据和物联网等新一代信息技术应用,建成统一的云计算中心,统筹支撑全市政务云、产业云和民生云开发应用。推动大数据跨界整合,促进各行业、各领域的大数据分析挖掘和服务。实施城市物联网工程,提升城市基础设施数字化、网络化和智能化水平。

  推进一批交通、能源、水利、市政、农村等重大基础设施项目建设,打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。

  统筹交通网络和各种交通方式协调发展,构建陆、海、空互联互通的高效、智慧、绿色、综合、平安交通体系,建设现代化区域综合交通枢纽城市。

  构建中心城区连接周边县市快速交通网络。建设“二环六射” 市域综合运输通道(二环:中心城区“新外环”和“快速内环”,六射:中心城区滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑运输通道),加快国家高速公网和省际通道建设,逐步形成中心城区与县市高速公和普通国省道“一主一辅”连接、相邻县市一级公连通、县县通高速的快连快通格局。

  强化与周边城市连接。加快构建与青岛、烟台、日照、东营等周边市高效便捷的快速通道。完成潍日高速、青银高速段扩容改建工程,推进济南至高速公前期工作。推进总投资

  100亿元的诸城至青岛轨道交通、总投资50亿元的大莱龙铁扩能、总投资25亿元的朐沂铁和-寿光-东营城际快速专线等项目建设,配合开展京沪二线、环渤海快速铁前期工作,构建“米”字型铁网络。加强国省道连接,加快推进土山至董家口、胶州至沂山等公建设。加强与省外、境外通道建设。加快港基础设施和陆海联运通道建设,新增万吨级及以上泊位17个,实现5万吨级航道贯通,论证建设10万吨级航道,提升鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道和“鲁新欧”青州号国际货运班列运输能力,建设完善相关配套基础设施,全面提高甩挂多式联运能力,积极融入营口-满洲里欧洲海铁联运“新丝”,增开国际班轮航线年,建成亿吨级大港,集装箱吞吐量达到100万标箱。新机场建成启用,培育国际国内新航线,推进机场自营,争取机场一类航空口岸,打造区域支线机场和半岛特色机场。

  提高电力保障能力。加强电力设施建设,全面推广“近零排放”技术,优化发展清洁煤电。推进神华国华寿光发电厂、国电电力高密热电联产等项目建设,建成北部沿海生态煤电、“口”高效煤电走廊和以国华寿光电厂为核心的直供电示范。实施“外电入潍”战略,积极引进市外电力资源。

  优化能源结构。以发展清洁低碳能源为主攻方向,大幅提高新能源和可再生能源利用规模,推动绿色电力、绿色燃料生产和应用。有序推进诸城、安丘、临朐、青州、昌乐等山区风能资源利用。实施光伏领跑者计划,优先发展分布式屋顶光伏项目,科学布局地面光伏电站项目,争创国家级光伏示范区。扩大天然气利用规模,推进临朐液化天然气应急调峰储存、华电天然气热电联产、保利协鑫滨海天然气热电联产等项目建设。合理布局生物质发电项目,推进生物质燃气、生物质固体成型燃料、生物质液体燃料的生产和应用,补充替代常规能源,建设一批垃圾发电项目。加快总投资78亿元的临朐抽水蓄能电站项目建设。到2020年,新能源和可再生能源占一次能源供应比重达到15%以上,天然气消费量达到10亿立方米。完善能源储输网络。对接国家、省输气工程,加强石油

  储备库和输油管道建设。加快中化弘润石化1000万立方米储备库、董家口至弘润石化输油管道、中化弘润滨海至青州输油管道、弘润石化至东营输油管道、中海油渤海输油管道、中石化济青二线天然气管道、烟台-重质液体管道昌邑分输站等项目建设。推进榆横1000千伏特高压输变电工程、锡盟泰州800千伏输变电工程、扎鲁特-山东(青州)特高压直流工程、临沂-特高压交流工程、上海庙-山东特高压直流工程等外电入潍项目建设。加快1000千伏特高压电站以及临朐、昌乐、青州等500 千伏电站工程建设。加大CNG和LNG加气站布设力度,建设经济开发区CNG加气站和LNG加气站,建设一批天然气调峰站场和设施。

  持续加强水利建设,完善现代水治理体制机制,构筑安全、稳定、可持续的水资源保障体系,提高水安全保障能力。

  完善供水保障体系。实施峡山水库、南寨水库、大关水库扩容工程,续建孟家沟水库、丰泉平原水库工程,增加水库蓄水能力。实施河道拦蓄工程,新建韩吉村、兴旺庄等拦河坝,加固西见屯、古县等病险水闸,提高河道拦蓄水能力。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。实施海水淡化项目,实现年淡化海水 700万吨;扩大海水直接利用规模,年利用海水2.5亿立方米,折合淡水1250万立方米。对接省水网,建设配套工程,增强调引、配置客水能力。完善区域水网,实施“引墙入三”(墙夼水库三里庄水库)、“引潍入马”(潍河马旺水库)、“引高入符”(高崖水库符山水库)、墨水河至胶河引水、寿光市地表水综合利用等水系连通工程,形成省、市、县水网互联互通,本地水、客水、非常规水合理配置,生产、生活、生态用水统筹兼顾的水资源保障体系。

  增强防洪除涝减灾能力。加快构建以水库、河道为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。实施潍河、弥河、白浪河等20个河道治理工程,提高河道行洪排涝能力。实施三里庄、青墩、共青团3座中型、103座小型水库除险加固工程,启动实施病险塘坝安全整治工程。加快沿海防潮堤、潍河防潮蓄水闸等防潮堤项目建设。“十三五”期间,维修加固海堤20公里,进一步提高海堤防潮标准,增强防风暴潮能力。推进山害防治工程建设,重点加强对青州、诸城、临朐山洪易发区山洪沟进行治理。健全防汛抗旱管理体系,加强防汛预警预报体系建设,提高防汛抗旱应急管理能力。

  加强农田水利建设。加快建设现代农田灌排体系,发展规模化高效节水灌溉,加强渠系节水、田间工程建设和农业用水管理。完成峡山水库、仁河水库、大关水库等大中型灌区续建配套与节水工程,新建高密孟家沟水库中型灌区。加强小型农田水利重点县建设,新建塘坝90座,改建机井1.2万眼。到2020年,全市新增节水灌溉面积315万亩,其中新增高效节水灌溉面积294万亩,农田灌溉水有效利用系数提高至0.68以上。

  标准化、信息化、精细化方向,提升城市基础设施建设管理水平,形成适度超前、相互衔接、满足需求的功能体系,全面增强综合承载能力。

  加强城市公共设施建设。统筹城市电力、通信、给排水、供热、燃气等设施规划建设,加强网络设施建设与,推进老旧设施更新换代,确保供水、供热、供气安全。推进眉村净水厂取水工程和黄旗堡地下水源地恢复工程,完善城市供水水质市、县、企业联动监管体系,建设运行供水水质监测预警信息平台。开发利用华电发电厂供热潜能向城区供热,加快推进城区西部热源建设,配套建设高温水管网。开发管道燃气用户2万户。加快推进停车设施建设,鼓励建设地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施。完善电动汽车充电设施,创新充电服务商业模式。到2020年,建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。规范管理出租车行业发展,鼓励便民出租新模式和新业态发展。加强城市地下空间统一规划管理,加快城市各类管网,城市新建道、新区建设、各类园区和集中连片的旧城,采取综合管廊模式建设地下管网,争创国家综合管廊试点市。加强园林绿化和卫生管理,改善市容市貌。加强城市污水、垃圾处理设施建设和。推广透水地面、雨水回用等绿色低碳技术,实施雨污分流工程,提升汇聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能,建设海绵城市。到2020年,城市供水普及率达到

  100%,城市集中供热普及率达到80%以上,城市管道燃气普及率达到85%,城区污水全收集、全处理,再生水利用率达到80%以上。

  增强城市管理服务功能。科学划定城市开发边界,加强城市设计,突出地域特色,彰显城市文化,统筹规划城区、城郊和周边镇街发展,促进规划管理的科学、、公开、高效,完善规划实施全过程监管制度。加强市政设施运行、交通、、应急管理,着力建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

  以保障农民基本生活条件为核心,加大公共财政投入力度,推动基础设施、公共设施向农村辐射延伸,提高生产生活便利条件和宜居水平。

  共建共享。农村公,村内主干道全部硬化,主次道设置灯及排水沟渠。推进农村全生命防护工程,完善交通标志牌、视线和警示、道防护栏等安全设施。优化农村客运设施布局,加快发展镇村公交,解决农村居民出行难问题。加快农村信息基础设施建设和宽带普及,实现电视、电话、网络入户全覆盖。实施联户沼气生态能源工程和大中型沼气工程,支持太阳能热水器、小风电、微水电等农村小型能源设施建设。实施农村电网升级工程。

  实施农村改暖、改水、改厕工程。加快建设农村集中供热设施,促进城镇集中供热系统向农村延伸。推广太阳能、生物质压块、地热资源合理利用等新型供暖供热模式。实施农村饮水安全提升工程,新建供水水厂5处,村内管网3.2万公里,解决132 个单村供水的水源问题,全面提高供水率、水质合格率和群众满意率。加快农村改厕步伐,改善农民生活条件。

  开展村庄整治。加大农村危房力度,拆除重建农村整体危房,修缮加固局部危房。通过空置房置换等方式,保障特殊困难群众的住房安全。推行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理模式,实现城乡环卫一体化。加强生活污水处理,城镇和园区周边的村庄敷设污水管线,接入城镇污水管网。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜,建设秸秆能源利用设施。开展街道、庭院、公共场所绿化工程。

  以“突破滨海、提升市区、开发两河”区域统筹发展战略为引领,加快以人为核心的新型城镇化进程,健全城乡发展一体化体制机制,实施一批农村社区建设和棚户区项目,打造中心城市、县城、小城镇、农村社区协调发展的新型城镇化格局。到

  完善规划对接、政策协同、产业协作联动机制,强化滨海新区海陆统筹和引领全市转型发展的承载与服务功能,提升中心城市核心功能和辐射带动力,打造两河流域生态安全屏障,引领和推动全市城镇化实现更高层次新发展。

  发展海洋经济的战略重点,海陆统筹、产城一体,强化“滨海城市”,全面落实海洋经济新区总体规划,统筹滨海区、寿光北部、昌邑北部三大板块规划建设,构建海陆统筹大空间、对外大平台、渤海湾两岸经济带大通道,打造支撑未来发展的重要增长极。以建设环渤海高端装备制造产业为引领,推进港口经济区、海洋科技大学园、海洋动力机械装备产业园、绿色化工产业园、中外产业园、华尚产业园、滨海旅游度假区等功能区建设,大力发展“飞地经济”,加快培育海洋动力、绿色化工、海洋生物医药等特色海洋产业集群和临港经济产业,争创国家科技兴海产业示范。以港口建设为龙头,加快综合保税区北区、鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设。推进城海轻轨、疏港铁、环渤海大通道等项目建设,构筑“三北”横向连接、中心城区与新区纵向连接、新区对外连接的干线交通网络。统筹防潮堤、岸线、水库、河道建设,全面完成白浪河治理,提高防洪防潮减灾能力。加快海洋科技大学建设,创建国家职业教育创新发展示范区,打造面向蓝黄两区、吸引集聚国内外海洋应用型人才大平台。加强海域和岸线修复,实施莱州湾生态综合整治,确保破损岸线%。加大空气异味治理力度,改善区域大气质量。建设白浪河大桥及渤海眼工程。

  建设现代化中心城市。实施规划、交通、功能、产业、创新创业、品质品牌六大提升工程,加快打造具有更大辐射带动力的现代化区域中心城市。实施规划提升工程,加强对城市地上地下、空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性一体化规划和管控,实现城市设计全覆盖和紧凑集约、高效绿色发展。实施

  “七城一体”发展战略,推进中心城区与滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑集聚发展中心城市组群,提升发展质量和容量。实施高效交通、智慧交通工程,构建城市快速、高架、地铁、轻轨等多元化、立体化交通网络。建设新外环和由北海、北宫街、月河、健康街组成的内环快速、潍县中至安顺高架快速。实施城区道微循环,打通城市断头、丁字和封闭街区。确立公共交通在城市交通系统中的主体地位,推进城海轻轨、城海BRT建设,加快发展步行和自行车交通系统。编制城市轨道交通发展规划,开工建设中心城区地铁1号线 号线一期工程。建设智慧交通指挥系统,建立现代交通组织指挥协调机制。规划建设现代化高铁枢纽站。着力优化提升教育培训、健康医疗、文化创意、信息网络、物流商贸、金融资本等现代服务功能。加快城市功能区建设,全面实施棚户区、老旧小区、特色街区、农贸市场升级、社区服务功能提升等工程,增强城市综合承载能力。加强城市地下综合管廊和海绵城市建设。以产业引领城市发展,落实市区“两廊两核四区多园”产业发展规划,建立城市产业更新机制,加快发展现代服务业,培育发展动力机械、电子信息、工程装备等高新技术产业和高端制造业,构建具有强大辐射带能和持续发展活力的现代城市产业体系。大力提升城市创新发展能力,优化创新创业生态链,建设全省乃至全国最具活力的创新型城市。优化市区管理体制,进一步简政放权,理顺市与区统筹和分工、事权和财权关系,提升城市依理水平,激发城市发展活力。实施城市品牌营销计划和双语示范工程,提升城市对外和国际化水平。

  循环经济带、绿色城镇带“一区三带”行动计划,统筹潍河、弥河流域生态、产业发展和资源要素配置,推进十大工程建设,增强生态承载功能,打造支撑永续发展的生态系统,促进全市经济社会发展与资源禀赋相适应、相协调。推进山丘生态涵养区建设,把南部山区整体纳入两河开发范畴,加快山区人口转。

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