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老年护理院进小区何以步履维艰

更新时间:2018-04-15   

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  3月21日,南京市玄武区红山街道“营苑新寓”的业主们在一则落款为“玄武区卫计局”的公示上发现:去年底施工的13幢综合楼要改建成老年护理院。为此,他们先后向市热线、区卫计局等部门投诉。26日,玄武区卫计局相关负责人告诉记者,鉴于社区居民反对较多,将充分尊重,不予批准“尽孝道老年护理院”的设置许可。(3月29日澎湃新闻网)

  所谓老年护理院,其有别于普通养老院之处是实行“医养结合”,入住者通常为年纪较大、失能及半失能的老人。据相关部门2017年度的统计数据,我国失能、半失能老人(含失智老人)多达4063万人(其中完全失能老人1000多万人)。正因如此,今年的《工作报告》提出,要“积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量”。

  应该说,在社区建具备医疗护理功能的老年护理院,是“积极应对人口老龄化“的大势所趋,同时有着国家政策的支撑,称得上水到渠成。更何况,老年护理院开进小区,既可让这部分老人就近享受医养结合的养老模式,还可满足他们“在熟悉的地方自然老去”的愿望,同时也方便子女照顾。故而,无论从哪方面看,都是之举。

  然而,这看似合之事,却始料未及遭到了大多数小区业主的投诉,最终导致这所筹备中的老年护理院“不予批准”。而业主们之所以反对,并非在于项目本身,而只是不愿建在“口”。就如有业主所说,“如果建在隔壁小区,我们就不反对”。也就是说,对建老年护理院,大多数业主可谓一致“叫好”,但就是不愿与之“共处”。

  而他们反对的理由在于,医养结合的老年护理院,都将按设立临终关怀中心及太平间,也就意味着今后救护车及殡葬车将在小区频繁出入,不仅心理上难以承受,会感觉“晦气”,还担忧房价或由此下跌。同时,老年护理院开业后,届时产生的医疗垃圾、噪音、废气污染,以及进进出出的人群、车辆,都让业主们感到“后怕”。

  其实,规范运行的老年护理院,对医疗垃圾以及废水废气等有着严格的管控措施,无须过分担忧。此外,进入社区的老年护理院均为“微型”,其医护活动也不致对小区造成大的干扰。事实上,业主们之所以对此持抵触态度,根本原因还是缘于心理上的,也就是通常所说的“观念”问题。

  而业主们对“临终关怀”项目产生的心理,正是近年来各地医护型养老院难以入住小区的关键所在。譬如,2012年,刚刚开业2年的南京市玄武门社区老年康复护理院,就因业主的强烈反对,不得不搬离小区。此外,2014年,位于杭州市中心朝晖九区的“佰乐时光”老年护理中心,也是因为涉及“临终关怀”,尚未开业就“关张”。

  显然,要让老年护理院“落户”小区,需要业主们的观念更新。事实上,在不少国家,不仅小区建老年护理院早有先例,甚至还鼓励将幼儿园与养老院建在一起,以实现“老少同乐”。当然,对业主而言,观念改变是一个长期的过程,但事在人为,通过持之以恒的宣传及动员,并让较易接受新事物的年轻人去、带动年长的一辈,却是当前亟需应做的工作。相信随着社会文明进步,一定会有更多的业主认同乃至支持老年护理院进入小区。

  此外,也不妨采取一些“提前量”的举措。譬如,在正在建设中的大型小区,预先规划老年护理院项目,并在销售前公示,以取得社会广泛认同。如此,则老年护理院进入小区,将会顺理成章。而这些“先行一步”的老年护理院,通过自身规范运行以及与小区业主的“亲密接触”,有助于业主在潜移默化中改变看法,转变观念,从而为让老年护理院进入更多小区,起到示范作用。

热词: 老年护理医院

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